Projektowana zmiana systemu ubezpieczeń społecznych, która ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2026 roku, wprowadza szereg istotnych modyfikacji i budzi liczne kontrowersje wśród ekspertów i praktyków prawa pracy. Wśród najważniejszych założeń znajduje się m.in. możliwość wykonywania przez pracownika incydentalnych aktywności zawodowych podczas zwolnienia lekarskiego, złagodzenie przepisów dotyczących wyjazdów zagranicznych w trakcie L4, a także uproszczenie procedury składania zaświadczeń lekarskich ZLA dla osób pracujących równolegle w więcej niż jednym miejscu — zgodnie z projektem, będą one mogły zdecydować się na przedstawienie tylko jednego zaświadczenia.
Dr Katarzyna Kalata zwraca jednak uwagę na istotne wątpliwości interpretacyjne i potencjalne ryzyka związane z nowymi przepisami. Przede wszystkim podkreśla brak precyzyjnego zdefiniowania pojęcia „incydentalnej aktywności zawodowej”. W jej ocenie może to prowadzić do trudności dowodowych w przypadku kontroli ZUS, a w konsekwencji — do nadużyć.
Ekspertka zauważa także, że liberalizacja zasad dotyczących wyjazdów zagranicznych podczas trwania zwolnienia lekarskiego może skutkować dalszym wypaczaniem instytucji L4. Już dziś bowiem bywa ona wykorzystywana przez niektóre osoby jako sposób na wydłużenie urlopów wypoczynkowych, a nowe regulacje – umożliwiające wyjazd za zgodą ZUS – mogą jedynie nasilić ten proceder. W efekcie, jak podkreśla dr Kalata, negatywne skutki tych rozwiązań mogą dotknąć przede wszystkim pracodawców oraz osłabić zaufanie do systemu ubezpieczeń społecznych jako całości.
Więcej na temat projektowanych zmian oraz możliwych ich konsekwencji znajdą Państwo w komentarzu mecenas Katarzyny Kalaty dla „Dziennika Gazety Prawnej”.
