W „Rzeczpospolitej” ukazał się artykuł Izabeli Kacprzak poświęcony planowanej umowie o zabezpieczeniu społecznym między Polską a Brazylią. Eksperckiego komentarza udzieliła dr Katarzyna Kalata.
Umowa ma umożliwić m.in. uwzględnianie okresów ubezpieczenia przebytych w obu państwach, transfer świadczeń oraz unikanie podwójnego opłacania składek przez pracowników delegowanych. Jak podkreśliła dr Kalata, są to potrzebne i typowe rozwiązania stosowane w międzynarodowej koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Jednocześnie przed podpisaniem i ratyfikacją umowy konieczne jest przedstawienie danych pozwalających ocenić jej rzeczywistą skalę oraz skutki finansowe. Sama informacja o licznej Polonii brazylijskiej nie pozwala bowiem ustalić, ilu obywateli polskich faktycznie pracuje lub podlega ubezpieczeniom w Brazylii i ile osób będzie mogło w przyszłości skorzystać z umowy.
Dr Katarzyna Kalata zwróciła także uwagę na mechanizm podwyższania świadczeń do wysokości polskiej emerytury minimalnej. Zagraniczne okresy ubezpieczenia mogą zostać uwzględnione przy ustalaniu wymaganego stażu, natomiast ewentualna dopłata do świadczenia minimalnego jest finansowana z budżetu państwa. Z tego względu przed ratyfikacją powinny zostać przedstawione m.in. ocena skutków regulacji, liczba osób posiadających okresy ubezpieczenia w obu państwach, skala delegowania pracowników oraz prognozowany wpływ umowy na finanse publiczne.
„Kierunek umowy może być słuszny, ale bez danych dotyczących liczby potencjalnych beneficjentów oraz przewidywanych kosztów nie sposób rzetelnie ocenić proporcji między jej korzyściami a obciążeniami dla państwa” – wskazała dr Katarzyna Kalata.
Mecenas Kalata zaznaczyła również, że umowa o zabezpieczeniu społecznym chroni przede wszystkim długoterminowe prawa emerytalne i składkowe. Nie jest natomiast instrumentem natychmiastowej pomocy socjalnej dla osób, które z powodu nagłych okoliczności musiałyby opuścić Brazylię.
Cały artykuł: „Brazylia w systemie polskiego ZUS. Rząd podaje zadziwiający powód” – Rzeczpospolita
